在全市党的群众路线教育实践活动领导小组

第三次会议上的主持讲话

（2013年9月2日，根据录音整理）

李  群

今天，我们召开第三次领导小组会议，内容很丰富，也非常重要，祥慧同志把中央、省委的有关会议和要求进行了传达，也对下一步教育实践的开展作出了安排。围绕反映“四风”问题,市委、市政府出台了“六整治四清理”的行动方案，力争让广大党员群众切身感受到教育实践活动以来的变化和实实在在的行动。大家对这个方案进行了讨论，提出了一些很好的意见，希望领导小组办公室根据大家提出的意见建议，进一步充实完善，并抓好推进落实。这个方案我完全赞同，印发以后各个小组再制定细则，把这项工作扎扎实实地开展起来。

自我市启动教育实践活动以来，领导小组按照中央和省、市委的部署要求，统筹安排，认真组织，各成员单位统一认识，充分准备，周密部署，教育实践活动总体上看态势是积极健康的。主要做到了五个“坚持”：一是坚持思想引导，保持了对教育实践活动的政治自觉和行动自觉；二是坚持组织领导，不断配强工作机构，制定方案计划，严肃活动纪律，加强督促指导，从而保证了上级部署得到不折不扣地贯彻落实；三是坚持理论武装，把理论学习贯穿活动的每个步骤，为活动开展不断打牢思想基础；四是坚持开门纳谏，广泛征求意见，认真查摆问题，边学边查边改，有些方面已初步见到成效；五是坚持舆论引导，做到每推进一个步骤、每组织一项活动，都广泛地宣传发动，及时报道，释疑解惑,统一思想，在全市营造了开展教育实践活动的良好氛围。《人民日报》以《“五带”接地气、联审办实事》为题，报道了市委常委以教育实践活动助推中心工作的做法。中央媒体对青岛港工人群体先进事迹进行了全方位的报道。近期张玉刚事迹也在全市进行了集中报道。这些成绩的取得，与大家的辛勤努力、扎实工作是分不开的，在此，我代表市委向同志们表示衷心的感谢。

当然，我们也要看到，我市的教育实践活动与上级的要求相比，与群众的期待相比，与先进地区相比，还存在一些差距和不足。比如，有的对上级精神的学习理解掌握不深不透，对开展教育实践活动或心存顾虑，或畏难发愁；有的领导干部还没有真正把自己摆进去，查面上共性问题多、查本单位具体问题少；查班子问题多、查个人问题少；查工作层面问题多、查思想作风方面问题少，有的也查了不少问题，但不准、不深；有的抓落实不够，特别是对查摆出的问题，整改落实力度不大、效果不明显；有的甚至规定动作都没有完成，或者完成了也是走过场、走形式，等等。对这些问题，大家要有清醒认识，要有强烈的紧迫感责任感，坚持高标准、高质量、严要求，推进教育实践活动深入健康发展。

下面，我就进一步开展好全市教育实践活动，再强调几点意见。

一、更加注重不折不扣地落实上级指示精神。一方面要把上级的要求学全学深学透，一方面要把自身的问题查清查准查实，然后再做好结合。近期，中央和省委的一系列重要会议精神，特别是会上传达的习总书记的重要指示精神，刘云山同志在中央领导小组会议上的重要讲话精神，为我们抓好下步教育实践活动指明了方向。比如，如何调动好领导干部和广大群众的两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键；如何开门搞活动；“四风”的实质是什么，我们都要认真学习领会。一定要把中央和省委的新精神、新要求，及时传达贯彻到第一批参与活动的单位和各级党员领导干部，及时转化成指导和推动活动的思想武器，增强开展活动的思想自觉和行动自觉。一定要对照中央和省委的部署要求，对前段活动情况进行认真梳理，深入查找和反思活动中存在的不足和问题，研究提出过硬的推进措施，拿出切实管用的招数，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，扎实有效地开展。

二、更加注重领导带头。领导带头、自上而下是这次教育实践活动的基本要求，也是确保活动取得实效的重要方法。当前，全市教育实践活动正在扎实推进，各级领导干部特别是“一把手”要按照省委“三个摆进去”的要求，既要找准班子问题、下级问题、分管部门问题，更要从这些问题中深刻反思和查摆自身存在的问题，切实通过“摆进去”把问题找到、找准、找实。“一把手”要担当责任，发挥好“一把手”作用，市级领导班子要始终走在前、做在前，给各级领导干部作出表率。

三、更加注重找准突出问题。围绕为民务实清廉和中央“八项规定”的要求，认真听取各方面意见。要对前期征求到的意见和问题进行认真梳理，进行一次“回头看”，进一步聚焦到“四风”问题上来。深化听取意见工作，结合自身职能职责，通过自己主动找，相互帮助找，上级提醒找，对照典型找，突出重点找，进一步找准存在的突出问题。中央领导小组已经下发通知，对不同的机关和单位查找问题提出了具体要求。市委领导小组办公室要认真研究，分门别类地提出市级、市直部门、执法监督部门、窗口服务单位等不同单位查找问题的重点是什么，切实把问题找准。

四、更加注重突出特色。省委督导组提出，青岛作为沿海开放城市，目标又是建设现代化国际城市，是全省经济社会发展的龙头，要在教育实践活动中体现青岛特色。当前，“接地气、连民心”实践活动已在全市展开，取得了很好的效果，这是市级层面的自选动作。对这项实践活动，各级各部门不能只停留在一般号召上，要结合各自实际，深化细化活动方案，科学有序地组织机关干部深入基层、接好地气，确保有特色、出成效。同时，继续创造性地开展体现部门特点、符合群众需求的自选动作，以特色促活动深化，以深化促工作落实。在突出特色的同时，要加强宣传舆论工作，积极宣传活动中的亮点和特色，更好地反映全市的活动成果。特别要注重发挥言论、评论的作用，持续推出一些有高度、有深度、有力度的评论文章，以良好舆论环境推动教育实践活动健康开展。要发挥好网络媒体的作用，把教育实践活动中的好成果通过网络媒体加强宣传，发挥好应有的作用。对活动当中发现的群众意见和疑惑，也要通过各类媒体及时反馈、解疑释惑。

五、更加注重实际效果。践行群众路线关键要让群众看到实实在在的成效，这也是事关取信于民的大问题。要真正做到边学边查边改，多到基层一线了解情况，多在实际工作中发现问题，认真梳理分析存在的问题，拿出切实可行的整改措施。一定要在立行立改上下功夫，从群众反映强烈的具体问题改起，从查摆出的“四风”突出问题改起，从身边的事情改起，一步一步紧盯，一个一个解决，抓一件成一件，让群众不断看到实效。今天我们研究的“六整治四清理”行动方案，就是一个具体行动。希望各级各部门都要按照市委、市政府的要求来推进。同时，要注重建章立制，边实践边总结，把实践证明行之有效的办法尽快地上升为规章制度，切实解决制度缺位的问题。要按照“五标”要求，学习借鉴其他地区的好经验、好做法，不断改进活动形式、丰富活动内容，在求实效上下功夫。领导小组办公室及时收集兄弟城市的经验做法，相互启发，学习借鉴，效果很好。

六、更加注重督促指导。最近，中央、省委再次强调了这次活动要严字当头、从严要求。要认真落实中央“五个不放过”的要求，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。领导小组办公室要履职尽责，切实做好组织指导、沟通协调、联络服务等工作，始终把握正确的工作导向。各督导组要加强对各单位开展活动情况的督促检查，进一步强化责任、靠前指导、从严要求。当前，重点要督促检查各单位主要负责同志对活动是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找得准、谈心谈话是否深入。对于达不到要求的，要严肃对待，该补课的补课，该返工的返工，该回炉的回炉。下一步，活动就要进入查摆问题、开展批评的环节，将会触及更多深层次问题，各督导组要提前进入情况，掌握好上级精神，把握好活动进程，切实把教育实践活动抓紧、抓实、抓严、抓到位。当前，市级领导要按照中央关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知要求，进一步明确民主生活会主题，认真做好会前准备，以整风精神开展批评和自我批评，召开好高质量的民主生活会，扎实抓好整改落实，确保市级班子的教育实践活动不走过场、取得实效。