按照中央和《中共青岛市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（青发〔2013〕12号）部署要求，市科协参加第一批党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），现结合市科协实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

这次教育实践活动的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以市科协党组、党组成员和处级以上党员领导干部为重点，切实加强市科协系统全体党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“四风”方面存在的突出问题，提高新形势下科协工作服务全市经济社会发展、服务科技工作者的能力和水平，发挥好科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，凝聚广大科技工作者的智慧与才干，推动青岛创新驱动战略实施和率先科学发展、实现蓝色跨越、加快宜居幸福的现代化国际城市建设，为中国梦早日实现贡献力量。

二、目标任务及要求

坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和市第十一次党代会精神，立足科协实际和组织性质，突出重点，把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的主要任务。通过活动开展，实现科协系统党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进而牢固树立紧紧依靠群众、密切联系群众的作风，把为民务实清廉的价值追求深深植根于科协系统全体党员干部的思想和行动中。

结合科协实际，围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，认真查找存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。主要对照查找以下突出问题：

——在形式主义方面，主要是在工作上不深不细，流于形式，举办活动重形式、重场面、重启动，轻内容、轻落实、轻实效；在学习上主动性不强、标准不高，学风不实，浅尝辄止，不求甚解，不注意联系科协实际；在作风上因循守旧，墨守成规，工作漂浮，落实不力，大局意识和服务意识不强。

——在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，深入了解科技工作者情况不够，深入基层、深入企业、深入基地现场科技服务不够，服务科技工作者措施针对性不强、实效性不高，解决科技工作者诉求工作力度小；办事拖沓，推诿扯皮，工作效率低，工作务虚多于务实，以会议贯彻会议，文件落实文件，重布置轻落实。规章制度不健全，执行不严，监督约束不力。

——在享乐主义方面，主要是在思想上缺乏艰苦奋斗精神，患得患失，消极懈怠，甘于平庸，待遇要求多，工作推动少。在工作上进取心不足，怕苦怕累讲条件，拈轻怕重要待遇，标准不高，安于现状，对工作缺乏热情和激情，心思没有全部用在工作和事业上；事务型干部多，思想型干部少，应付日常性事务多，开展创新性工作少。纪律意识和自律意识淡薄，有令不行，有禁不止，存在着自由散漫的现象。

——在奢靡之风方面，主要是工作中自律不严，铺张浪费，工作讲条件，待遇上攀比，公务接待超标准，搞调研、下基层重场面、轻实质，喜欢迎来送往，接受基层安排的顺路参观，对公款消费重视不够，不思进取和贪图安逸享受。

科协系统全体党员干部，要充分认识到群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，充分认识到全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是我们党最大的政治优势；要珍惜这次学习理论、改造思想的难得机会，自觉对科协工作和个人思想中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风进行一次大排查、大检修、大扫除；要让密切与科技工作者联系，倾听科技工作者呼声成为每一位党员干部的自觉行动，加强与科技工作者的情感交流，了解科技工作者的所想、所思、所需，用优良作风赢得广大科技工作者的信任和拥护，树立务实亲切、值得依赖的科协干部形象；要通过活动开展，明显提高科协系统全体党员干部为科技工作者服务的能力和水平，把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，团结带领他们为实现党的十八大和市第十一次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

三、方法步骤

自7月中旬开始，市科协教育实践活动逐步展开，12月底前完成。根据市委关于开展教育实践活动的统一部署，教育实践活动主要从三个环节开展工作：“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实，建章立制”。

（一）学习教育，听取意见（7月中旬至8月底）

1、准备部署。认真组织科协党组成员、机关各部室党员干部传达学习中央教育实践活动工作会议精神，省委、市委关于开展教育活动工作会议的一系列文件，学深学透，清晰教育实践活动的有关要求，内容，环节等。成立市科协教育实践活动领导机构、办公机构和督导机构。召开骨干培训会，组织科协机关各党支部、所属事业单位党总支、党支部书记和具体负责教育实践活动联络员学习有关教育实践活动精神，进行工作部署。根据科协工作实际，制定活动实施方案，由主席办公会研究确定后经第八督导组审阅把关，报市教育实践活动领导小组备案，召开市科协教育实践活动动员大会。会上，对市科协领导班子成员、党员领导干部作风情况进行民主测评。

2、学习教育。采取多种方式开展学习教育活动。坚持集中学习和个人学习相结合，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习市委规定的党的教育实践活动相关理论专著，学习省、市领导有关讲话精神。机关各部（室）、基层事业单位各党总支和党支部组织开展专题讨论会，次数不少于5次。开展一次 “中国梦、科协情—群众路线教育实践活动”演讲比赛。以“走近科技工作者”为主题，组织2场报告会，邀请科技工作者担任主讲，谈经验，讲实际。组织局级、处级、青年党员干部赴青岛党史纪念馆接受党史教育。

3、听取意见。采取多种方式听取意见。通过向科协所属事业单位、所服务对象发放问卷调查，听取群众对科协机关、党组班子及成员在“四风”方面的突出问题；以“情系群众、到群众中间去”为主题，结合科协机关在“基层科普行动计划”、科技工作者之家、院士工作站、科技咨询服务、青年科技人才建设、“第一书记”工作等与群众联系密切的工作开展调查研究，党组成员每人联系1个区市或1个所属事业单位或1家学会点对点方式调查走访研究。科协各部（室）确定1个基层服务对象作为调研联系点，了解工作实际，征求意见建议，形成调研报告。

（二）查摆问题、开展批评（9月初至10月中旬）

1、突出自我查摆。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆问题。坚持把自己找作为查摆问题的重点来推进，要以党章为镜，以理论为镜，以群众为镜，以榜样为镜，认真查找本人在平时工作中的“四风”问题。要切实联系自己岗位工作，梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行自我剖析；对基层反映的困难或关心的热点难点问题，要自我检查，寻找问题存在根源与自己工作改进之处。

2、深入开展谈心谈话。要在科协机关广泛深入开展谈心谈话活动，科协党组主要领导同志要与其他成员逐一谈心；科协党组成员之间要相互谈心，班子成员要与自己分管的部（室）、事业单位负责同志进行谈心；部（室）负责同志要与本部（室）所属人员进行谈心，事业单位负责同志要与本单位党员群众谈心。另外，党组成员要主动接受党员群众的约谈。谈心活动要本着平等的原则，沟通思想，相互听取意见和建议，互相提醒帮助。

3、撰写对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点放在后三个方面。对照检查材料要自己撰写，从思想认识、工作生活作风、工作职责、工作态度等方面把问题找准，找彻底，深入寻找问题存在根源，提出贴合实际切实可行有效的整改措施。对照检查材料要开门见山、分析解决问题要入木三分，避免避重就轻、不痛不痒、敷衍应付的问题。

4、召开民主生活会。主要以批评与自我批评的方式进行。科协党组成员要带头查摆问题，其他党员干部开展批评与自我批评要积极，敢于揭短亮丑，不能用自我批评代替互相批评，不能用列举现象代替深入剖析，不能用普遍问题盖过自身问题，不能用客观理由掩盖主观认识问题，不能笼统的用工作失误代替思想问题。开展批评要诚恳，不发泄私愤，不搞无原则的纠纷，真正达到“团结—批评—团结”的目的。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题民主生活会。

（三）整改落实、建章立制（10月下旬—11月下旬）

1、制定整改方案，落实整改责任。针对征集意见、自我查找、民主生活会和民主评议中的作风问题，制定整改方案，明确整改的目标、任务和措施，列出时间表。整改任务由科协党组书记总负责，党组成员按照分工，层层落实。确定好的整改方案要在一定范围内进行公示。

2、整改工作要结合科协工作实际进行，要与服务基层，服务群众紧密结合，将整改落到实处。

为全市广大科技工作者建好家、服好务，真正成为凝聚和动员他们为城市发展献计出力的桥梁与纽带。尽快出台全市基层科协组织建设意见，加强对基层科协工作指导，圆满完成本年度9、10月份举办的区市科协领导培训，抓好高新园区企业科协组织建设，力争有所突破。积极创新活动形式，充实活动内容，丰富活动载体，扩大活动影响和实效；推动基层科普行动计划和“金智惠民”工程深入实施，组织开展好科普示范、达标社区创建活动，做好基层科普行动计划。

强化基础设施建设，创新科普活动载体，凸显科普为民宗旨。筹划成立市北区合肥路街道同德路社区科普馆（活动室）；发挥科普大篷车流动性强的便捷优势，实施“乡镇青少年科普启蒙计划”，组织大篷车进学校、进社区科普活动15次以上。

3、加强制度建设。要结合教育实践活动中发现的重大问题和突出问题进行分析，查找当前机关在制度方面的漏洞，进一步梳理各项制度，该坚持的坚持，该修订的修订，制定有关科协机关党员干部密切联系群众、开展调查研究方面的意见，健全机关内部监督和干部作风状况考核评价制度，制定落实改进工作作风监督检查办法，促进科协机关党员干部群众路线工作的常态化。

集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

（一）明确领导责任。教育实践活动在科协党组的统一领导下进行。成立科协教育实践活动领导小组，在市委教育实践活动领导小组指导下，全面负责科协教育实践活动的组织领导。科协教育实践活动领导小组下设办公室和督导组，负责组织协调和检查落实等工作。科协党组领导班子是科协教育实践活动的主要责任人，要高度重视，督促各部（室）、各事业单位党总（支）、党支部做好教育实践活动的各个环节工作。各部（室）负责人，各事业单位党总（支）、党支部书记是各部（室）、各事业单位开展教育实践活动的直接负责人，负责抓好本处室本单位的教育实践活动。各事业单位要成立本单位教育实践活动领导小组，负责组织领导本单位教育实践活动开展。

（二）重在执行落实。要根据中央和省委、市委的统一部署，严格落实教育实践活动的各个环节。各级教育实践活动负责人要吃透文件精神、熟悉基本要求，做好教育实践活动的发动、组织和执行，做到环节不疏漏，内容不缺少，查找问题有深度，制定措施不走样。各部(室)、各事业单位要“两手抓、两手硬”，在做好业务工作同时，落实好教育实践活动，避免教育实践活动流于形式，落为“假”、“大”、“空”的俗套，确保教育实践活动执行到位，落实到位，沿着正确的轨道深入推进。

   （三）加强宣传引导。要充分利用好网站、《科协通讯》等科协机关现有的新闻传播媒介，广泛宣传科协教育实践活动的最新进展、有益经验，充分展现科协机关在推进教育实践活动方面的良好形象。要鼓励党员干部加强教育实践活动新闻宣传的自觉性，督促各事业单位及时报送有关活动进展消息，通过正面宣传和舆论引导形成教育实践活动的良好态势和氛围。